推动跨区域置换实现钢铁产业升级市场价格和环保审批等多重原因，钢铁、煤炭虽然超额完成了去产能任务，但产能结构性优化并不理想。近期，各地政府部门出台众多的文件为产能置换工作提供支持，2017年新增产能的置换工作有望提速。
“但需要注意的是，随着工业装置迭代升级，如何用产能置换控制产量增长将是工业领域的重要课题。”李学义说。
“考虑到过去部分钢铁项目的产能置换存在将已关停多年的‘死产能’作为置换产能，导致置换形同虚设，钢铁产能年年增加，《规划》明确提出在实施产能置换中四类产能不得作为置换产能，包括2015年（含）以前已淘汰产能、落后产能、列入压减任务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能，目的只有一个，就是让钢铁产能真正降下来。”工信部原材料工业司司长周长益指出。事实上，这也是“十三五”时期钢铁行业产能置换工作与过去的最da不同。
为此，工信部在支持跨区域产能置换同时，还鼓励各地积极探索实施政府引导、企业自愿、市场化运作产能置换指标交易。此外，工信部还将搭建全国产能置换指标供需信息平台，并探索建立全国产能置换指标交易平台，真正将全国范围内的资源调配职能交给市场。
8月23日，中国钢铁工业协会副秘书zhang王颖生表示，钢铁行业去产能还在路上，2017年是钢铁去产能的攻坚年。同时，他也表示，这几年最xin的工艺，最xin的环保设施，最xin的环保技术都在我们各大钢厂应用，未来，行业要把产能控制好，把落后的产能淘汰掉，为整个行业的健康发展提供好保证。
钢套钢蒸汽保温钢管的内滑动和外滑动的分别在于外滑动是钢套钢蒸汽保温钢管在供热时工作管带着保温层一起运动，外护管与工作管上的托辊接触，但外护管是不动的，此种方式的保温层和外护管有要求，即保温层应该是玻璃棉，外护管道是钢管。内滑动钢套钢蒸汽保温钢管供热时工作管在动，外护管和保温层不动，一般是复合型。外护管选择较多，可以是玻璃钢，也可以是钢管，依情况来选择。
内滑动钢套钢保温钢管结构由工作钢管、硅酸铝、减阻层、微孔硅酸钙、隔热层、不锈钢紧固钢带、铝箔反射层、聚氨酯保温层、外套钢管、外防腐层组成。内滑动型保温钢管是由输送介质的钢管+复合硅酸盐或微孔硅酸钙+硬质聚氨酯泡沫塑料+外套钢管+玻璃钢壳防腐保护层结构构成。各种管件节点保温处理技术成熟，质量可靠。
钢套钢蒸汽保温钢管道内滑动与外滑动区别
内滑动保温管是供热时工作管滑动，外护管与保温层不动，外护管可以是玻璃钢、钢管等，一般为复合型；外滑动保温管是供热时工作管带动保温一同运动，外护管与工作管上的滚轮接触，而外护管不动，一般保温层为玻璃棉保温材料，外护管只能用钢管。
内滑动与外滑动钢套钢蒸汽保温钢管道区别特点内钢管选用有机硅耐高温漆（耐温≥400℃）防腐涂层，有效防止工作钢管腐蚀，延长使用寿命。管道端口选用聚乙烯薄膜或三层pe冷缠带密封，防止安装前进入潮气或施工中进入水。
在 350℃以下，离心玻璃棉是优xiu的保温材料，质量轻，几何形状稳定，采用多层错缝包扎，有效减少了热损失，同时控制外套表面措施，防止了冷桥的产生，从而使外套防腐层的温度控制得到了保证。并具有遇水干燥后物理性能和几何形状能够完全恢复的特性。该特性使管道能够适应高地下水位地区的施工条件，给施工带来极大的方便，降低施工成本。
我国对于钢套钢蒸汽保温钢管的研究与开发，是摸索前进的，在摸索保温结构型式过程中，大致分为三个阶段。
第yi阶段：采用“塑套钢”，型式，即外护层采用高密度聚乙烯，工程实践发现，聚乙烯耐温能力太差，当局部热流外泄，很容易造成外护层蠕变、鼓胀破坏，聚乙烯做外护层不适用于蒸汽管道，目前已成为共识。
第二阶段：仿照国外采用钢外护层，即钢地沟型式。由于国情所限，完全仿照国外，使用单位经济难以承受，制造企业只能简易从事，但它的“优势”是前二年、三年不易发现问题，于制造商保一个运行循环有利，所以近期这种型式较为“走火”。不过建立开发、使用单位应冷静考虑遗患未来问题，如防腐、电化学、检修等问题。
第三阶段：采用玻璃钢做外护层，而温能力大大强于聚乙烯，加工工艺由于是采用缠挠式，与采用聚乙烯管做保护层需要穿管比较，可以克服偏心，质量有保证。但由于对玻璃钢制造工艺机理了解不透，采用了简陋方式，同时，钢套钢蒸汽保温钢管玻璃钢外护层标准当时还没有颁布。制造的玻璃钢外护层质量低下，运输、安装过程中再违规操作，出现局部开裂破坏，动摇了采用玻璃外护层的信心。
钢套钢蒸汽保温钢管的性能特点有
1、防水防湿。
2、使用寿命长，可以达到30-50年。
3、防腐能力强，不易破坏，防腐层不易坏，不易裂开。
4、散热性差，保温效果优于大部分传统方式。
5、耐温耐高压，即使在350°c的情况下，压力在2.5mpa。
6、350°c的液体在钢管中流动45分种，失温不超过2-3°c。
钢套钢蒸汽保温钢管的优势有：
1、使用的材料导热系数极低，可以保证长时间运输不损失太多的热量。
2、采用隔热性能巨好的聚氨酯。
3、130°的水在管道中运输40公里，降温仅仅1°。
4、除了抗热，钢套钢蒸汽保温钢管在低温条件下也可以很好地使用，也可以埋入冻土层。
5、耐腐蚀性也是此钢管的一大优点之一。
6、可以根据买家，随心选择管件。
7、钢套钢蒸汽保温钢管配有高压发泡机，液压穿管机，提高产品质量。
外钢管采用以自动双丝双面埋弧焊工艺焊接而成的钢管。原材料即带钢卷，焊丝，焊剂。在投入前都要经过严格的理化检验。带钢头尾对接，采用单丝或双丝埋弧焊接，在卷成钢管后采用自动埋弧焊补焊。成型前，带钢经过矫平、剪边、刨边，表面清理输送和予弯边处理。采用电接点压力表控制输送机两边压下油缸的压力，确保了带钢的平稳输送。采用外控或内控辊式成型。采用焊缝间隙控制装置来保证焊缝间隙满足焊接要求，管径，错边量和焊缝间隙都得到严格的控制。内焊和外焊均采用美国林肯电焊机进行单丝或双丝埋弧焊接，从而获得稳定的焊接规范。焊缝经过在线连续超声波自动伤仪检查，保证了99%螺旋焊缝无损检测覆盖率。采用空气等离子切割机将钢管切成单根。切成单根钢管后，每批钢管头三根要进行严格首检制度，确保制管工艺合格后，正式投入生产。焊缝上有连续声波探伤标记的部位，经过手动超声波和x射线复查。带钢对焊焊缝及与螺旋焊缝相交的丁型接头的所在管，全部经过x射线电视或拍片检查。每根钢管经过静水压试验，压力采用径向密封。试验压力和时间都由钢管水压微机检测装置严格控制。试验参数自动打印记录。管端机械加工，使端面垂直度，坡口角和钝边得到准确控制。